集資建房能否免征營(yíng)業(yè)稅
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| 發(fā)布時(shí)間：2010年10月17日 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) 瀏覽次數(shù)： |
問(wèn)：我公司隸屬于市電力公司，主要管理全市的小水電站，是電力公司的三產(chǎn)企業(yè)。2004年我公司購(gòu)買(mǎi)了一塊地的使用權(quán)，用于解決本單位職工的住房問(wèn)題，公司只負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)，土地、建房等成本費(fèi)用全部由職工自行承擔(dān)。為此，公司成立了專(zhuān)門(mén)的房屋籌建小組，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，有人提出要向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記，繳納稅款�？晒绢I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，可以單位集資建房的名義申請(qǐng)辦理各種手續(xù)，政策規(guī)定單位集資建房免稅。請(qǐng)問(wèn)，集資建房能否免征營(yíng)業(yè)稅？
答：從稅法規(guī)定來(lái)看，單位自建房銷(xiāo)售給內(nèi)、外部人員的行為，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售行為相比并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，同屬有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的應(yīng)稅行為，應(yīng)依法繳納銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等。集資建房是房改初期為解決各單位住房緊張問(wèn)題的一項(xiàng)臨時(shí)性措施，現(xiàn)在住宅業(yè)已全面走向市場(chǎng)，企業(yè)、行政、事業(yè)單位集資建房住房制度改革已經(jīng)結(jié)束，也就不存在集資建房的稅收優(yōu)惠。并且，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知》（財(cái)稅字〔1999〕第210號(hào)）規(guī)定的免稅條件是：企業(yè)、行政事業(yè)單位按房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售住房的收入。你公司的建房行為不符合上述政策規(guī)定。
《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，單位或個(gè)人自己新建（自建）建筑物后銷(xiāo)售，其自建行為視同提供應(yīng)稅勞務(wù)。轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)有限產(chǎn)權(quán)或永久使用權(quán)，以及單位將不動(dòng)產(chǎn)無(wú)償贈(zèng)與他人，視同銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)�！秶�(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于呼和浩特市鐵路局向職工銷(xiāo)售住房征免營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2005〕第334號(hào)）也規(guī)定，納稅人自建住房銷(xiāo)售給本單位職工，屬于銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)行為，應(yīng)照章征收營(yíng)業(yè)稅。
據(jù)悉，你們企業(yè)認(rèn)為，國(guó)稅函〔2005〕第334號(hào)規(guī)定的是針對(duì)呼和浩特市鐵路局的政策，不適用于他們。但是，國(guó)家稅務(wù)總局制定的稅收政策不是針對(duì)個(gè)案，其發(fā)文抄送了各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，也就是說(shuō)文件對(duì)全國(guó)所有地區(qū)都適用。
我們認(rèn)為，集資建房實(shí)際上是一群人形成了臨時(shí)的契約型組織，一種類(lèi)似于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的行為。應(yīng)當(dāng)定位為合作經(jīng)營(yíng)的方式，像房地產(chǎn)企業(yè)一樣照章納稅。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔1996〕第718號(hào)）規(guī)定，個(gè)人以各購(gòu)房戶(hù)代表的身份與提供土地使用權(quán)的單位或個(gè)人簽訂聯(lián)合建房協(xié)議，由個(gè)人出資并負(fù)責(zé)雇請(qǐng)施工隊(duì)建房，房屋建成后，再由個(gè)人將分得的房屋銷(xiāo)售給各購(gòu)房戶(hù)，這實(shí)際上是個(gè)人先通過(guò)合作建房的方式取得房屋，再將房屋銷(xiāo)售給各購(gòu)房戶(hù)。因此對(duì)個(gè)人應(yīng)按銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)稅目征營(yíng)業(yè)稅，其營(yíng)業(yè)額為個(gè)人向各購(gòu)房戶(hù)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。另一方面，個(gè)人與提供土地使用權(quán)的單位或個(gè)人的關(guān)系，屬于一方提供土地使用權(quán)，另一方提供資金合作建房的行為，對(duì)其雙方應(yīng)按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題解答（之一）〉的通知》（國(guó)稅函發(fā)〔1995〕156號(hào)）第十七條的有關(guān)規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅。 |
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