會長秘書長會議文件二：關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作中具體問題的說明)
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| 發(fā)布時間：2010年10月18日 來源：網(wǎng)絡(luò) 瀏覽次數(shù)： |
各位會長、秘書長、管理中心主任：
下面，我就稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作中的一些具體問題做些說明。
一、關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作的指導(dǎo)思想問題
中稅協(xié)考慮在全行業(yè)開展稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作是從去年開始的，主要是從北京、天津兩個協(xié)會開展此項工作中受到了啟發(fā)，我們認為，北京、天津開展稅務(wù)師事務(wù)所等級認定后，樹立了自己的品牌，增強了社會的知名度，促進了行業(yè)的發(fā)展，擴大了社會影響。根據(jù)北京、天津的經(jīng)驗，中稅協(xié)決定在全行業(yè)開展稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作。我們的指導(dǎo)思想是：
一是增加了優(yōu)秀的事務(wù)所的無形資產(chǎn)。大家知道，任何部門、任何行業(yè)、任何企業(yè)都有自己的品牌。國際社會也是如此。因為品牌是一個標志，是一種口碑，是一種榮譽，是一種價值很大的無形資產(chǎn)，是服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力的綜合反映。有了這個無形資產(chǎn)，就可以得到政府及社會各界特別是市場和服務(wù)對象的認可、信賴和支持。例如，天津市稅務(wù)機關(guān)今年上半年有一項業(yè)務(wù)，需要中介機構(gòu)來做，因為天津市稅協(xié)已經(jīng)認定了一批A級事務(wù)所，一些分局順理成章地請被認定為A級的稅務(wù)師事務(wù)所去做這批業(yè)務(wù)。這就是無形資產(chǎn)在市場和服務(wù)對象那里的價值。是一個很好的例證。所以，為優(yōu)秀事務(wù)所增加無形資產(chǎn)，樹立注冊稅務(wù)師行業(yè)的品牌，就是我們等級認定工作最根本的指導(dǎo)思想。
二是為了增強競爭資本。大家知道，在市場經(jīng)濟下，競爭是國際、國內(nèi)經(jīng)濟社會的一個普遍現(xiàn)象，而這種競爭也將是永恒的、不變的。在當(dāng)前情況下，我們不僅有來自有關(guān)行業(yè)的競爭，在非市場準入的領(lǐng)域這種競爭已經(jīng)很激烈，也將逐步有來自國際同行業(yè)的競爭，外國的同行已經(jīng)準備大舉進入我國注冊稅務(wù)師行業(yè)市場。競爭就意味著優(yōu)勝劣汰。注稅行業(yè)如果沒有自己的品牌，沒有具有品牌的一批事務(wù)所，注稅行業(yè)就會遭遇嚴重的危機。同樣行業(yè)內(nèi)部也需要競爭，沒有競爭就沒有推動，就沒有創(chuàng)造，也就沒有發(fā)展。也就不可能創(chuàng)造注稅行業(yè)的輝煌。我們在全行業(yè)開展稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作也就是為了增強競爭意識，迎接來自各方面的挑戰(zhàn)，使自己不斷趕上發(fā)展趨勢并永遠立于不敗之地。
三是這是稅協(xié)為優(yōu)秀會員提供的一種主要的服務(wù)。優(yōu)秀會員是我們行業(yè)的骨干，沒有這批骨干事務(wù)所，行業(yè)就不能生存，稅協(xié)也不能生存。做好對會員的服務(wù)，特別是做好對優(yōu)秀會員的服務(wù)，是稅協(xié)的義務(wù)，是稅協(xié)存在的原因。中稅協(xié)在全行業(yè)開展稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作，就是激勵先進更先進，真正起到標桿作用，同時激勵和鞭策后進趕先進，起到相互促進、共同發(fā)展的目的。特別是要通過等級認定，鼓勵事務(wù)所通過資本市場兼并、合并、重組形成一批大而強的事務(wù)所。這是注稅行業(yè)全局的戰(zhàn)略。雖然我們把等級事務(wù)所控制在10%-15%的范圍，但是，對其他事務(wù)所也有重大導(dǎo)向意義。全行業(yè)，包括獲得等級認定的事務(wù)所也包括沒有獲得等級認定的事務(wù)所，都將受益于等級認定工作。
二、關(guān)于認定標準問題
8月份，中稅協(xié)下發(fā)了《關(guān)于報送稅務(wù)師事務(wù)所等級認定工作方案的通知》后，各地根據(jù)自身的實際，擬定了認定工作方案及認定標準，并報送了中稅協(xié)。從各地上報的情況看，有的僅報送了認定工作辦法，沒有具體認定標準；有的認定標準設(shè)定偏低，認定比例過高；有的提出延緩認定工作；還有一些地區(qū)至今仍未上報，究其原因，可能是由于此項工作初次開展，很多地方協(xié)會還沒有從戰(zhàn)略上認識等級認定工作的價值，對這項工作心中沒有底數(shù)。針對以上情況，為了便于各地制定或調(diào)整認定標準，中稅協(xié)在綜合各地標準的基礎(chǔ)上，擬定了一個各地等級認定的建議標準，以供各地參考。
首先需要說明的是，建議標準是采用各地2008年度營業(yè)收入作為基數(shù)，并根據(jù)各地區(qū)總體發(fā)展狀況及稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)模和發(fā)展走勢測算的，全國大致有428家。估計2009年的事務(wù)所收入會比2008年高，實際會有比根據(jù)2008年測算數(shù)多的事務(wù)所獲得等級認定。而且從北京經(jīng)驗來看，有些事務(wù)所為了獲得等級認定可能把原來劃到其他單位的業(yè)務(wù)收入劃回事務(wù)所以提高事務(wù)所業(yè)務(wù)收入水平。這也是一件好事，對我們加強監(jiān)管、增加會費收入都有好處。 |
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