四川省國家稅務局關于進一步簡化出口退稅流程優(yōu)化服務有關問題的通知
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| 發(fā)布時間：2010年10月18日 來源：網絡 瀏覽次數： |
市、州國家稅務局，省局直屬稅務分局：
為提升出口退稅工作服務質量，切實幫助出口企業(yè)應對國際金融危機，促進我省對外貿易的穩(wěn)定健康發(fā)展。本著加強管理，規(guī)范操作，簡化流程的原則，在現行有關政策規(guī)定基礎上，結合我省實際就有關政策管理及操作問題提出如下意見，請各地認真貫徹落實。
一、關于申報流程有關問題
（一）申報資料方面
屬于《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕64號）第二條規(guī)定的“六種情形”以外的企業(yè)，在辦理退稅申報時享受下列優(yōu)惠：
1.申報退稅時可暫不提供核銷單單證，而延遲到出口后210天內提供。
2.稅務機關辦理退稅時不審核核銷單信息和專用發(fā)票交叉稽核信息。
（二）單證備案要求方面
1.出口企業(yè)若確實無法提供與《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕64號）規(guī)定一致備案單證的，可以提供具有相似內容或作用的單證作為備案單證，但出口企業(yè)在進行首次單證備案前，應向主管稅務機關提出書面理由并提供有關單證的樣式。
2.出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅后，備案方式統(tǒng)一為：出口企業(yè)按出口貨物退（免）稅申報順序填寫《出口貨物備案單證目錄》，在《出口貨物備案單證目錄》“備案單證存放處”欄內注明備案單證存放地點，不必將備案單證對應裝訂成冊。
3.所有類型的出口企業(yè)在申報出口貨物退（免）稅時不再要求其提供備案單證。
（三）外貿企業(yè)配單方式方面
為方便外貿企業(yè)申報工作，當一張報關單上有兩項以上的出口數據時，企業(yè)可根據配單的需要對該出口貨物報關單進行分批申報。
（四）免于提供紙質出口收匯核銷單方面
根據總局有關要求，我省為免于提供紙質出口收匯核銷單試點地區(qū)。目前，省局已在省局直屬稅務分局所轄出口企業(yè)和成都市部分出口企業(yè)開展了試點工作。今年全省出口退稅數據實現省級集中后，將逐步擴大到全省所有實行“出口收匯核銷網上報審系統(tǒng)”的出口企業(yè)。
二、關于審核流程有關問題
（一）發(fā)函方式方面
各地在審核出口退稅時認為需要發(fā)函調查的，一般應采取抽查方式進行函調。對未抽查到的退稅單證應及時審核辦理退稅。
（二）人工審核工作方面
根據當前出口退稅管理現狀，各地在出口退稅人工審核中應突出重點，重點審核未納入計算機審核的項目。具體重點審核內容和要求按《國家稅務總局關于規(guī)范和簡化出口退稅人工審核的意見》（國稅函〔2007〕1350號）規(guī)定執(zhí)行。
（三）審核審批時限方面
稅務機關在受理出口企業(yè)的退（免）稅申報后，應及時審核退稅單證。對單證齊全、真實，且電子信息核對無誤的，應在20個工作日內辦完退稅審核、審批手續(xù)。
三、關于審批流程有關問題
（一）生產企業(yè)審批權下放試點方面
省局已在成都市國稅局、德陽市國稅局開展了生產企業(yè)審批權下放試點工作。通過下放審批權，加強了征退銜接，縮短了審批時間。今年省局將在報經總局批準后，逐步擴大生產企業(yè)審批權下放試點范圍。在審批權未下放前，各地要結合實際搞好征退銜接，簡化流程，提高退（免）稅辦理效率。
（二）審批延期備案申請方面
出口企業(yè)在規(guī)定期限內收齊單證有困難的，無論是客觀原因，還是企業(yè)自身原因，只要在退（免）稅申報規(guī)定的期限內提出書面申請且有合理理由的，若非特殊情況，各地均應予以批準延期備案。
（三）審批新發(fā)生出口業(yè)務企業(yè)提前辦理退稅的申請方面
1.注冊開業(yè)時間在一年以上但發(fā)生首筆出口業(yè)務不滿一年的新發(fā)生出口業(yè)務的生產企業(yè)（小型出口企業(yè)除外），確有生產能力并無偷稅行為及走私、逃套匯等違法行為的，經企業(yè)申請，市（州）級稅務機關核實后可實行統(tǒng)一的按月計算辦理免、抵、退稅的辦法。
2.注冊開業(yè)時間在一年以內且發(fā)生首筆出口業(yè)務不滿一年的新發(fā)生出口業(yè)務的生產企業(yè)（小型出口企業(yè)除外），若內外銷銷售額之和超過500萬元（含）人民幣，且外銷銷售額占其全部銷售額的比例超過50%（含），12個月內不辦理退稅確有困難的，企業(yè)提出申請，市（州）級稅務機關核實并報省局批準后，可實行統(tǒng)一的按月計算辦理免、抵、退稅的辦法。
四、關于退庫流程問題
目前，由于國庫對收入退還書和退庫申請書的審核缺乏統(tǒng)一標準，在實際工作中造成退票情況較多，影響了退庫進度。為解決此問題，省局正積極會商人民銀行研究取消退庫申請書，規(guī)范收入退還書審核標準等事項。同時省局正積極研究出口退稅財稅庫銀聯網工作，條件成熟將適時推行。
五、關于出口退稅審核系統(tǒng)有關問題
（一）更新出口退稅率文庫方面
近年來，國家陸續(xù)提高了部分出口貨物的出口退稅率。各地應及時下載安裝新的出口退稅率文庫，使出口企業(yè)能夠早日按較高退稅率辦理退稅。同時，要通過各種渠道向出口企業(yè)做好宣傳輔導工作，把出口退稅率調整政策落到實處。
（二）更新出口退稅審核用的各種信息方面
對于出口企業(yè)提出的超過合理期限仍未接收信息的情況，各地要及時受理解決。本級不能解決的，應按《四川省國家稅務局轉發(fā)國家稅務總局關于應用電子傳輸系統(tǒng)出口退稅子系統(tǒng)（2.0版）有關事項的通知》（川國稅函〔2009〕156號）的要求及時提請省局查詢。
（三）調整匯率設置方面
由于近年來人民幣不斷升值造成匯率變動比較大，使出口退稅審核系統(tǒng)默認設置不能適應實際情況，在審核過程中出現很多匯率超過合理范圍的審核疑點，降低了審核效率。因此，各地應及時根據外匯匯率變動的實際情況在審核系統(tǒng)重新設置基準匯率。
六、關于開展出口退稅信息提醒工作問題
各地應按總局和省局有關文件精神，收集了解當地出口企業(yè)的實際需求，有針對性地發(fā)布企業(yè)已出口未申報、已申報未收齊單證、審核、審批、退庫時間和金額等實用信息。信息發(fā)布方式和時間應結合當地條件和納稅服務工作統(tǒng)籌開展，確保信息發(fā)布實際、有效。
二○一○年一月二十六日 |
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